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김지성 기자
등록 :
2013-09-30 08:24
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[포커스]정부부처 이전 소용돌이…입술 타는 ‘과천부동산’

미래부 이전 땐 상권·부동산 마비 현실화
상반기 집값 상승 1위 위용 ‘도루묵’될 판

과천이 또 정부부처 이전 소용돌이에 휩싸였다. 최근 정부와 새누리당이 미래창조과학부와 해양수산부를 세종시로 이전하겠다고 나서면서 사태가 불거졌다. 즉각적인 번복 발표가 있었지만 이 지역은 불안감이 사그라들지 않고 있다. 기획재정부와 국토해양부 등이 세종시로 이전하면서 집값 대폭락, 상권 붕괴 등 부동산 시장이 홍역을 치른 탓이다. 특히 올해 상반기 집값 회복세가 뚜렷하게 진행되는 등 부동산 시장이 회복세를 보이는 터라 지역민은 ‘공든탑’이 무너질까 노심초사다.<편집자주>


정부부처 이전으로 흘렸던 눈물이 채 마르기도 전에 과천에 비보가 전달됐다. 지난 12일 정부와 새누리당이 미래부와 해수부를 정부세종청사로 이전하기로 원칙적으로 합의했다는 것.

즉각 당 정책위원회는 “확정된 바 없다”고 번복했지만 과천은 술렁이기 시작했다. 그동안 부동산 대폭락과 상권 붕괴 등 전 방위로 심대한 타격을 입은 탓이다.

특히 상권은 재건축 이주 수요로 크게 타격을 입은 터라 민감한 반응을 보이고 있다. 지난해 정부부처 이전 직후 정부과천청사 일대 상가는 주말 낮에도 손님이 없어 개점휴업이 벌어지는 사태가 벌어진 바 있어서다.

경기개발연구원이 최근 분석·발표한 ‘공공기관 이전에 따른 지역경제 침체 현황 및 파급효과 연구’ 보고서에 따르면 중앙동 음식점(조사대상 20곳) 중 95%의 매출이 줄어들었고, 50%는 업종 변경을 고려하는 것으로 나타났다.

집값 역시 다르지 않았다. 정부부처 이전이 결정된 후 2011~2012년 2년간 과천 집값 하락률은 무려 13.67%에 달해 전국 최고를 기록했다. 같은 기간 전국은 6.83% 오르고, 수도권은 2.55% 떨어진 것을 고려하면 엄청난 하락세라고 할 수 있다.

아파트 등 공동주택 공시가격을 보더라도 정부부처 이전 충격이 고스란이 전달된다. 국토교통부가 내놓은 ‘전국 공동주택 공시가격’에 따르면 과천시 아파트 값은 평균 13.1% 떨어져 전국에서 가장 큰 하락률을 기록했다. 전국적으로는 4.1% 하락한 것에 그쳤다.


◇상가시장 쑥대밭 된다 ‘반발’

애초 정부는 미래부는 과천청사에 남기고 해수부만 세종청사로 이전하기로 했다. 대규모 인원이 세종청사로 옮겨간 터여서 과천지역에서는 새로 입주하는 미래부를 크게 반겼다.

부처 이전으로 청사근무 공무원이 7029명 줄었다가 미래부의 입주와 해수부의 잔존으로 5524명이 다시 근무하면서 무너진 부동산 시장에 다소 활력을 불어 넣어서다.

그동안 미래부는 세종청사로, 해수부는 부산으로 이전할 것이라는 소문이 나돌기는 했지만 과천 지역민은 크게 동요하지 않았다. 특히 미래부의 세종시 이전은 전혀 생각하지 않았다.

그러나 정부와 새누리당측에서 느닷없이 미래부를 세종시로 이전하겠다고 밝히면서 지역사회는 발칵 뒤집혔다. 곧바로 입장 번복이 있었지만 과천 지역민의 동요는 가라앉지 않았다.

과천시의회는 지난 23일 황순식 의장을 시작으로 27일까지 돌아가면서 서울 여의도 새누리당 당사 앞에서 1인 시위를 벌였다.상인들도 지난 16일 이후 거리로 나왔다. 현재 이들은 플래카드를 직접 제작하고 반대 서명을 받으며 과천청사 앞에서 시위를 벌이고 있다.

과천상인연합 한 관계자는 “과천의 근간이 뿌리째 뽑힐 수 있다. 충분히 논의가 이뤄지지 않았을 뿐 아니라 미래부 이전은 지역 사회를 죽이겠다는 것”이라고 밝혔다.


◇부동산 회복 또다시 제자리

과천 부동산시장은 2010년 정부 청사 이전이 확정되면서 내리막을 탔다. 급격한 하향 곡선을 올해 들어 조금씩 회복됐지만 예전 명성을 찾기는 사실상 어려워 보인다.

인근지역 시장 관계자들은 미래부 등이 추가로 이전한다면 과천 지역 상권을 비롯해 집값 등이 수직하락 할 가능성 크다고 지적했다. 상반기 미래부 등이 입주하면서 간신히 회복세를 탔는데 이들이 빠져나간다면 시장붕괴가 현실화할 수 있다는 것이다.

KB부동산 알리지에 따르면 상반기 과천 집값 상승률은 0.86%로 수도권 시·군 중에서 1위를 기록했지만 전문가들의 점수는 야박했다.

‘정부부천 이전’이라는 대형 악재 탓에 단기간에 집값이 급락하면서 이에 대한 반발 매수세로 일부 반등했을 뿐이라는 지적이다. 특히 미래부 등 부처가 빈자리를 메우면서 일부 오름세를 보인 것이라고 분석했다.

일부 전문가들은 강남에 가까우면서도 자연환경이 좋고 교육수준이 높은 입지 특성을 거론하면서 “강남 전세난을 피해 온 수요가 몰리면서 집값과 전셋값 오름세를 부추겼지만 상승 동력이 지속되기는 어렵다”고 진단했다. 나아가 “이마저도 수요가 한정적인 탓에 한시적인 효과에 그칠 수 있다”고 내다봤다.

장재현 부동산뱅크 팀장은 “공개된 리스크는 더는 불안 요소가 아니다. 수요자들은 이에 맞게 움직이면서 시장에 순응한다”며 “이젠 악재가 사라졌다고 봐도 무방하지만 현재의 추세로는 예전의 부동산 시장으로 회복하기는 쉽지 않다”고 전했다.

박원갑 국민은행 부동산전문위원도 “과천청사에 미래부, 해수부, 방송통신위원회 등 정부기관이 들어서면서 배후수요를 상당수 회복하고 있다”면서도 “급락에 따른 반말 매수세로 집값이 회복했다는 점에 비춰볼 때 미래부 이전 논란은 주택, 상가 등 부동산 시장에서 악재로 작용할 수 있다”고 밝혔다.

김지성 기자 kjs@

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