K제약바이오, 올해 키워드는 '주권확보'···"자급률 제고해야"

원희목 한국제약바이오협회장 신년 기자회견

미‧중‧일 자국내 의약품 공급망 강화 흐름

반면 국내 완제품 자급률↓···"정부 지원 필수"

원희목 한국제약바이오협회장

"의약품 자급률 제고는 산업 경쟁력 확보의 선결요건입니다."

원희목 한국제약바이오협회장은 30일 오전 서울 서초구 한국제약바이오협회 강당에서 열린 신년간담회에서 올해 키워드로 '제약주권 확보'를 꼽고 이를 위한 과감한 육성지원을 정부에 요청했다.

원 회장은 "우리는 코로나19 팬데믹을 통해 세계 각국의 보건의료체계 붕괴와 필수 의약품 부족사태 등 대혼란을 목도하고 보건안보의 중요성을 절감했다"며 "다국적 제약사의 국내 시장 점유율이 높은 현실을 극복하고 우리 기업이 만든 혁신 신약을 앞세워 K-브랜드 위상을 확보하는 것은 한국 제약바이오산업에 부여된 책무"라고 강조했다.

이어 "국민의 생명과 건강을 지킬 수 있는 제약주권의 토대를 탄탄하게 구축하는 것이야말로 대한민국을 넘어 글로벌 무대에서 세계적 제약바이오그룹들과 당당하게 경쟁해 국부를 창출하는 출발점이라고 확신한다"고 말했다.

원 회장에 따르면 코로나19 팬데믹 이후 세계 주요국들의 제약바이오산업 육성 경쟁과 자국내 의약품 공급망이 강화되고 있다.

미국의 경우 바이든 대통령이 지난해 '바이오 이니셔티브 행정명령'을 발령하고 필수의약품 생산역량 강화, 의약품 공급망 다변화 등에 2조7000억원을 투입하겠다고 밝힌 바 있다. 코로나19 백신 및 치료제 개발을 위해 '초고속작전'으로 14조원의 예산을 지원하기도 했다.

중국은 '건강중국 2030'과 '중국제조 2025'를 통해 2030년까지 바이오산업 규모를 1800조원까지 키우겠다고 밝혔고, 일본도 최근 5년간 제약바이오 R&D에 8조원을 투입했다.

반면 우리나라 정부의 지난해 보건의료 예산은 미국의 절반 수준인 4조5000억원에 그치고 있는 실정이다. 제약바이오 R&D 예산 1조8000억원 중 기업 지원은 14.6%였다. 지난 2년간 코로나 백신‧치료제 개발 지원 예산은 4127억원에 불과했다.

원 회장은 "제약주권의 핵심 지표는 자급률"이라며 "완제의약품 자급률은 2011년 80.3%에서 2021년 60.1%로 감소했고, 원료는 2021년 기준 24.4%에 불과하다"며 "백신 자급률은 50% 정도다. 필수예방백신 28종 가운데 14종만 개발‧생산 중"이라고 지적했다.

그는 "원료의약품 등의 높은 해외 의존도는 공중보건 위기상황 발생 시 국민의 생명과 건강을 지키는 사회안전망 기능을 상실시킬 수 있다. 특히 20%대의 원료의약품 자급률은 더 이상 방치할 수 없는 보건안보 문제"라며 "원료‧필수의약품‧백신의 국내 개발‧생산 기반을 강화해야 한다. 이를 위해 국산 원료 사용 완제의약품에 대한 약가 우대와 세제 지원을 확대해야 한다"고 강조했다.

또 "해외 전량 의존 원료를 국산으로 대체 활용 시 약가 차등제를 예외 적용하고, 민‧관 협업을 통해 감염병 백신 등 개발 촉진 환경을 조성할 필요가 있다"고 했다.

그러며 "정부는 '제약바이오를 국가 핵심전략산업으로 육성, 바이오헬스 글로벌 중심국가로 도약하겠다'는 약속대로 제약주권 확립을 최우선 국정과제로 삼아주길 바란다"며 "정부 자원의 산업 육성방안이 제시되고 있지만 산업 현장에서 체감되지 않고 있다. 산업계가 제약주권 확립을 위해 탄탄한 경쟁력을 갖출 수 있도록 과감하고도 신속한 육성지원 방안이 실행돼야 한다"고 피력했다.

원 회장은 "제약바이오산업의 중장기 전략을 수립하고, 각 부처 정책을 총괄‧조율하는 국무총리 직속의 컨트롤타워를 조속히 설치‧가동해야 한다"며 "바이오펀드 규모도 1조원대로 확대하고 최종 임상까지 완료할 수 있도록 운용해달라"고 요청했다.