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증권 고파이 발판 삼은 바이낸스, 韓 입성···FIU 원칙 무너진 배경은

증권 블록체인 거래소 풍향계

고파이 발판 삼은 바이낸스, 韓 입성···FIU 원칙 무너진 배경은

등록 2025.10.20 15:53

한종욱

  기자

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Quick Point!

금융정보분석원(FIU)이 바이낸스의 고팍스 임원변경 신고서를 최종 수리

바이낸스가 국내 원화마켓 거래소 대주주 지위 확보

외국계 거래소 최초로 한국 시장 진출 교두보 마련

배경은

바이낸스, 2023년 4월 고팍스 인수 발표 후 약 2년 반 FIU 승인 대기

FIU, 사법 리스크와 자금세탁 우려로 승인 연기

CZ 전 CEO, 자금세탁방지법 위반으로 벌금·징역형

지분 구조 변경, 매각 시도 등 조건 충족 위해 노력

맥락 읽기

고팍스 투자상품 '고파이' 피해자 구제 요구가 정치권에서 부각

FTX 파산 여파로 고팍스 유동성 위기, 피해액 증가

새 정부 출범 후 정치적 압박 속 FIU의 승인 결정

이번 결정, 사법 리스크보다 피해자 구제에 무게

반박

FIU "임원변경 신고 수리=시장 진출 승인 아님" 공식 입장

업계는 사실상 시장 진입 허용으로 해석

바이낸스 실사·피해액 상환 자금 출처 등 투명성 문제 제기

국내 거래소, 규제 일관성·공정성 훼손 우려

향후 전망

바이낸스, 오더북 공유 등 서비스 제한 가능성

국내 시장 포화 상태, 차별화된 서비스 필요

직불카드 등 페이먼트 사업 전환 가능성 주목

규제 신뢰성 및 업계 경쟁 구도 변화 예상

금정원, 고팍스 변경 신고 기조 바꾼 배경은본사 소재지, 구제액 경로 파악 가능할까추후 오더북 공유, 특화 상품 도입 가능성

고파이 발판 삼은 바이낸스, 韓 입성···FIU 원칙 무너진 배경은 기사의 사진

지난 15일 금융정보분석원(FIU)이 바이낸스의 고팍스 임원변경 신고서를 최종 수리하면서, 세계 최대의 가상자산 거래소 바이낸스가 한국 시장 진출의 교두보를 마련했다. 이번 승인으로 바이낸스는 외국계 거래소로는 처음으로 국내 원화마켓 거래소의 대주주 지위를 확보하게 됐다.

이를 기반으로 바이낸스는 본격적으로 한국 시장 진출을 할 계획이다. 이미 일본 시장에서 바이낸스 재팬을 세운 만큼, 한국에서도 추후에는 이 같은 사명을 쓸 것으로 보인다. 바이낸스는 지난 2023년 4월 고팍스 인수를 발표한 이후부터 약 2년 반 동안 FIU의 승인을 기다려왔다. 당시 인수 금액은 약 2000억원 규모, 지분은 67% 규모로 알려졌다.

FIU, 그림자 규제 속 3년간 인수 막아


FIU는 다양한 이유로 그동안 바이낸스의 국내 시장 진입을 막아왔다.

FIU가 수리 연기 사유로 내세운 것은 대표적 배경은 바이낸스의 사법 리스크였다. 바이낸스는 자금세탁방지법 위반으로 2023년 말 미국 법무부로부터 43억 달러(5조5000억원) 규모의 벌금을 맞았다.

창업자인 자오 창펑(CZ) 바이낸스 전 CEO도 개인 벌금 5000만 달러를 내면서 경영 일선에서 내려왔다. CZ는 지난해 4월에는 워싱턴 서부 연방법원에서 자금세탁방지법 위반 혐의 등으로 4개월 징역형을 선고받아 수감됐으며 같은 해 9월 출소했다.

CZ가 사법 거래를 통해 바이낸스의 법적 리스크를 일부 해결했으나 FIU는 바이낸스의 지분율을 문제 삼았다. 고팍스를 인수한 바이낸스의 본사 위치는 유럽으로 알려졌으나 정확한 소재지가 불분명한 데다 꾸준히 자금세탁에 연루됐기 때문이다.

이에 바이낸스는 지배구조 변경을 위해 코스닥 상장사인 시티랩스에 지분 일부를 넘기기도 했다. 조영중 전 시티랩스 대표로 대표를 교체하고 또 한 번 임원 변경 신고 시도를 했다.

그러나 FIU는 바이낸스의 지분율을 10% 미만으로 줄이라는 요구를 고수했다.

이에 바이낸스의 지분을 일괄 매각하는 방안도 추진했다. 상장사인 '메가존 클라우드'에 지분 58%를 매각하는 방안을 추진했으나 고팍스 부채 비율 문제가 지적되며 무산된 바 있다. 지난 2022년 말 기준 566억원인 피해액은 지난해 비트코인과 이더리움, 솔라나 등 주요 가상자산 가격이 상승하면서 1년 새 부채가 637억원으로 는 탓이다. 그사이 비트코인 가격은 1억7000만원대를 돌파했다.

李 정부서 바뀐 기조···고파이 피해 구제


FIU가 3년 가까이 고수해온 원칙은 새 정부가 들어서면서 기조가 바뀌었다. 그 기반에는 바로 고파이 피해자들이 있었다. 앞서 고팍스는 글로벌 가상자산 거래소 FTX가 파산한 사태로 위기에 직면했다.

고팍스는 거래소 내에서 비트코인을 비롯한 주요 알트코인을 이체하면 이자를 제공하는 '고파이(Go-Fi)'라는 투자 상품을 운용해왔는데, 해당 자금의 운용을 미국의 디지털커런시 그룹인 제네시스 트레이딩에 위임한 것이다.

제네시스 트레이딩은 당시 주요 자산을 FTX에 보관했는데, FTX가 코인런 사태로 파산하면서 자산 인출을 하지 못하게 됐다. 이로써 제네시스 트레이딩은 유동성 문제에 직면했고, 고팍스도 위임한 자금을 일부 채권 형태로만 돌려받을 수 있게 됐다.

정치권에 따르면 새 정부가 들어서면서 당·정·대가 이 같은 상황을 외면할 수 없었던 것으로 알려졌다. 이미 고파이 피해액이 눈덩이처럼 불어나면서 정치권에서도 피해 구제를 위한 해법 마련을 촉구하는 목소리가 높아졌다.

업권법의 부재 속 감독 기관이 3년 가까이 끌어온 상황에서 결단이 필요했다. 복수의 정치권 관계자들에 따르면 이 같은 내용이 대통령실에도 보고된 것으로 전해졌다. 결국 FIU의 이번 결정은 사법 리스크와 규제 원칙보다 '피해자 구제'에 초점을 맞춘 것으로 풀이된다.

다만 FIU 관계자는 "이번 임원변경 신고 수리가 바이낸스의 한국 시장 진출을 승인한 것은 아니"라는 입장을 밝혔다. 하지만 업계에서는 사실상 바이낸스의 한국 시장 진입을 허용한 것으로 해석하고 있다.

현지 법인 DD됐나···제도적 허점 이용 가능성도


이와 관련해 업계는 고팍스를 인수한 바이낸스 현지 법인에 대한 실사(Due Diligence)가 제대로 이뤄졌는지 의문을 제기하고 있다. 고팍스 최대 주주로 오른 바이낸스가 추후 상환할 고파이 피해액에 대한 자금 출처도 제대로 확인이 가능할지도 미지수다. FIU는 통상 가상자산사업자에 대해 자금세탁방지 의무 이행 여부, 주요 주주의 재무 건전성, 범죄 연루 가능성 등을 엄격히 심사한다.

국내 주요 거래소들도 바이낸스의 진입을 우려 섞인 시선으로 바라보고 있다. 업비트, 빗썸 등 국내 거래소들은 FIU의 엄격한 규제 아래 영업을 해온 반면, 바이낸스는 해외 법인이라는 지위를 활용해 사업을 확장할 가능성이 있기 때문이다.

특히 바이낸스가 글로벌 거래소로서 보유한 풍부한 유동성과 런치패드 등 다양한 상품 연계를 추진할 경우 이를 제도적으로 막을 방법이 마땅치 않기 때문이다.

한 가상자산 업계 관계자는 "그간 보이지 않는 원칙만 강조해온 FIU가 정치적 상황에 넘어간 것"이라며 "이번 결정이 향후 규제의 일관성과 신뢰성을 해칠 수 있다"고 우려를 표명했다.

다만 또 다른 업계 관계자는 "금융당국이 바이낸스와 오더북(호가창) 공유를 허용하지 않을 가능성이 크다"며 "바이낸스는 일본을 비롯해 여러 국가에서 오더북 공유가 막히자 사업을 철수했다"고 말했다.

이어 "이미 국내 거래소는 포화 상태"라며 "VASP 라이선스를 확보했기에 추후 직불카드 등 페이먼트 쪽으로 노선을 바꾸든지 한국 시장에 맞는 새로운 서비스를 창출해야만 성공 가능성이 높아질 것"이라고 덧붙였다.
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