서울시, 균형성장 중점 둔 ‘생활권계획안’ 발표

미래서울 100년 도시계획틀 제시

서울시 생활권계획 지침. 사진=서울시 제공.

서울시가 지역별 자족성을 강화하고 서울의 지역균형 성장을 이끌 새로운 도시계획을 마련했다.

15일 서울시는 이같은 내용을 담은 ‘서울시 생활권계획안’을 발표했다. 이는 지난 2014년 수립한 ‘2030 서울플랜’ 의 후속 계획으로, 권역별 발전방햐을 제시하는 광역적 계획 위주의 2030 서울플랜 보다 구체적인 발전계획을 수립하고 소지역 단위 생활밀착형 계획 이슈까지 담아내 정교하게 보완된 도시관리를 제시한다.

시는 이번 생활권계획안을 통해 ▲53지구중심 신규 지정을 통한 중심지 체계 완성 ▲상업지역 확대로 지역 활성화 ▲생활권 계획(5개 권역, 116개 지역) 수립 등 균형성장 기반을 마련한다는 방침이다.

먼저 서울 중심지 체계는 서울플랜에서 제시한 ‘3도심-7광역중심-12지역중심’에 새롭게 더해 53지구중심을 추가 설정해 최종 완성했다. 특히 53지구중심 가운데 약 81%를 상대적으로 저개발‧소외된 동북‧서북·서남권에 집중 지정해 서울 구석구석으로 활력이 퍼지고 균형성장이 이뤄질 수 있도록 했다.

아울러 75개 중심지별 발전 방향과 관리 방안을 담은 가이드라인도 제시했다. 이 가이드라인은 향후 공공‧민간에서 중심지에 대한 지구단위계획이나 개발계획을 수립할 때 지침이 돼 투명하고 예측가능한 도시관리가 가능해진다는 게 시 측의 설명이다.

또한 상업 지역은 중심지 상업지역의 강남‧북 불균형을 해소하고 지역활성화를 꾀하고자 2030년까지 192만㎡를 추가로 확대 지정한다. 아울러 저이용 상업지역의 활성화를 위한 제도(용도용적제) 개선도 함께 추진한다.

생활권 계획은 서울 전역을 5개 대(大)생활권 권역과 116개 지역단위 소(小)생활권 지역으로 세분해 지역단위로 주민의 참여를 기반으로 시민의 생활과 지역과제 해결 방안을 담아내 수립했다.

시는 이와 같은 내용으로 수립한 생활권계획안에 대해 오는 18일 전문가‧시민 공청회를 시작으로 25개 자치구별 설명회를 개최해, 시민 의견을 폭넓게 수렴하고, 시의회 의견청취(6월), 국토교통부 등 관계기관 협의(7월), 도시계획위원회 심의(8월)를 거쳐 오는 10월 최종 확정한다는 계획이다.

박원순 시장은 “그동안 ‘도시계획’하면 전문가들에 의한 대규모 개발 계획이 떠올랐지만 서울시는 도시계획에 대한 기존 통념과 관성을 완전히 뒤엎고, 도시계획의 새로운 역사를 쓰고 있다. 이제부터 ‘서울의 도시계획’ 하면 시민의 삶의 미래가 떠오르 게 될 것”이라며 “지난 5년간의 대장정 끝에 이번에 발표한 생활권계획은 서울시민의 일상생활을 종합적으로 담은 삶의 지도이자, 미래 서울을 향해갈 수 있는 미래지도, 새로운 도시계획 모델로 자리잡을 것”이라고 말했다.