LH, 매입임대 전담조직까지 만들었는데···목표치 물량 확보 우려

LH, 하반기 3만5000가구 매입해야 목표치 달성

매입가격 산정 적절성 논란 등 해결책 필요

"매입임대 목표 물량 맞추려면 추가 지원해야"

한국토지주택공사(LH)가 신속한 매입임대 사업추진을 위해 전담조직을 만들고 인력을 확충했지만 올해 목표치 달성이 어려울 것이란 우려가 제기된다.

9일 LH에 따르면 지난 6월 말 기준 매입임대주택 매입 실적은 기축 주택 155가구, 신축 약정 주택 1426가구 등 모두 1581가구다. 이는 LH 올해 매입임대주택 목표치인 3만7000가구의 4% 수준이다.

목표치를 달성하기 위해선 올해 하반기 중 3만5000가구 이상을 더 매입해야 한다. 정부는 올해 매입임대주택 공급 목표를 지난해(3만5000가구)보다 50% 늘린 5만3500가구로 잡으며, 이 중 70%를 LH에 배분했다.

매입임대주택은 LH와 지방공사 등 공공주택 사업자가 기존에 지어진 주택을 사들이거나, 사전 약정 방식으로 신축 주택을 매입해 저소득층과 고령자, 신혼부부, 청년 등에게 시세보다 저렴하게 임대하는 주거복지 제도다.

건설 임대주택은 사업 승인 준비부터 입주까지 5년 이상 긴 기간이 걸리지만, 매입임대는 매입 주택 선정 후 입주까지 짧게는 6개월에서 통상 2년 정도면 공급이 가능해 주택 수요와 시장 불안에 신속하게 대응할 수 있다는 장점이 있다.

문제는 하반기 중 목표 물량을 계획대로 공급할 수 있을지 여부다. 지난해 LH 매입임대주택 매입 실적은 4천610가구로, 목표치로 세운 2만476가구의 23%에 그쳤다. 올해 목표를 달성하려면 작년보다 8배 많은 주택을 매입해야 한다.

LH가 정한 설계기준에 맞게 건물을 지으면 인수하겠다고 약정하는 신축 매입임대 목표 물량을 3만3000가구로 잡은 만큼 LH는 이를 위한 전담 조직을 만들었다. 그간 많은 시일이 소요됐던 신축 매입임대 설계도면 협의와 지자체 인허가 등에 소요되는 기간은 대폭 줄이기로 했다.

매입임대 담당 인력은 189명으로 늘렸으나 단순 산식으로 따졌을 때 올해 한 사람당 196가구 매입을 맡아야 하는 꼴이다. LH 관계자는 "올해 2월 매입입대주택 매입 공고를 냈고, 매입 절차에 5∼6개월 정도가 소요되기 때문에 하반기부터 실적이 가시화될 것"이라고 말했다.

올해 목표치 달성을 위해선 매입 가격 산정의 적절성을 둘러싼 문제는 해소해야 한다. LH는 지난해 서울 강북구 칸타빌 수유팰리스 미분양 주택을 기축 매입임대로 사들이는 과정에서 '고가 매입' 논란이 일자 '원가 이하'로 매입하도록 기준을 바꿨고, 이후 매입임대 실적이 뚝 떨어졌다.

LH는 올해부터 수도권 100가구 이상 신축 매입임대주택에 한해 감정평가 방식이 아닌 골조부터 마감재까지 실제 건물의 설계 품질에 따라 적정 건물 공사비를 책정하는 '공사비 연동형 약정 방식'을 도입했다. 이렇게 하면 매입 단가가 좀 더 높아질 수 있다. 100가구 미만에 대해선 감정평가액에 매입하는 기존 방식을 유지한다.

전문가들은 전월세 상승으로 임차인 피해가 우려되는 상황에서 매입임대주택 물량을 늘리는 것은 바람직한 방향이지만 목표 물량을 공급하기 위해선 추가 지원이 필요하다는 의견이다.

김진유 경기대 도시·교통공학과 교수는 "지금은 공공이 나서 줄어든 민간 인허가·착공 물량을 회복해야 할 때"라며 "LH가 가진 노하우를 직접 반영할 수 있는 설계 지원, 자재비 일부 보조, 대량 구매를 통한 자재비 절감 지원과 품질 관리 등의 추가 지원이 이뤄져야 목표 달성이 가능할 것"이라고 말했다.